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十屆五次常委(擴大)會議交流材料


竭盡點滴力 送舟萬里行


民盟青島市委參政議政部 張東媛

 

民盟中央丁仲禮主席在中?;嶸現賦?,新的時代方位下,加強參政議政工作尤為迫切。年初,民盟省委提出了打造三支參政議政隊伍的要求,作為機關的一員小卒,我自2013年開始從事參政議政工作,付出有時,獲益良多。在此,將幾點粗淺體會,向各位領導匯報如下:

一、掌握一個定位:參政議政工作的運轉樞紐

當前,參政議政面臨的問題更加多樣、復雜?;馗剎克洳瘓弒付嚳矯嫻淖ㄒ凳右?,卻處于黨委、政府、民盟組織、盟員的“通衢要津”,既了解黨委政府需求,又掌握盟內資源;既是民盟課題的推動者,又直接面對統戰政協各類建言渠道,是參政議政不可替代的樞紐,對內凝聚集體智慧、對外講好民盟故事的關鍵。盡管位置不同、特長各異,參政議政參與度也有差別,但這是我們共同的定位和職責。

二、加強五類本領:統籌本領、落實本領、服務本領、學習本領、文字本領

習近平總書記要求:干部要有擔當的寬肩膀,還要有成事的真本領。要當好“樞紐”,必須突出加強五類本領:

1、統籌本領。作為組織資源的“看家人”,要把資源“盤好”“用活”。比如在人力資源方面,先后建立完善了盟員履職檔案庫、重點領域專家庫,對盟員的業務能力、社會資源、參政成果等十項指標開展量化分析、分為七個類型,為選人用人提供參考。在成果資源方面,既要學會“聚內力”,建立年度匯編、類別檔案,形成集體智慧的數據庫,隨時提取運用;又要善于“開外掛”,注意借助外部力量,加強與統戰政協、兄弟組織、政府部門的信息溝通、資源互補。近兩年,我整合海洋、科研等領域調研基礎形成系列建議,先后作為民盟省委、市委組織提案、市“三民活動”一等獎、統戰重點調研成果。

2、落實本領。“一分部署,九分落實”,作為各項參政議政部署的執行者,必須抓好落實,確保政令暢通。比如,對年度重點調研,務求清晰、準確地領會領導意圖,做好目標導向、把握關鍵節點、做好溝通協調,保證調研全程不偏題、不繞道。五年來,先后組織、參與了40余項調研,其成果或作為全國政協發言、提案,或得到市領導批示,或成為推動青島機場建設、醫療改革的助力。

3、服務本領。作為調研的“護航人”,要明確職責、找準位置,在協助領導、服務專家的過程中到位不越位、幫忙不添亂。安排實地調研,既要預先研判可能存在的問題,全面、精準地設置考察點,又要創造條件使調研組與調研對象個別、深入交流。服務專家要將心比心、充分理解專家兼職盟務的不便之處,細心、周到地提供整理提綱、查找資料、修改文字、協調請假、安排車輛等基礎支撐,消除盟員后顧之憂。

4、學習本領。參政議政領域宏闊、問題復雜。作為這些領域的“小學生”,認識、接納自己的無知,是踏上這個崗位的“開學第一課”,“生有涯,而知無涯”則是我們的終生課題。要善于把握重點,把中央會議精神、政府工作報告當做“學習提綱”“學厚”,把民盟重點領域作為“必修科目”“學透”,把調研當做“實踐課程”“學實”;要注意拓展視野,立足宏觀領域,多了解一點歷史學、社會學、經濟學,掌握人類社會運轉和時代發展的脈絡,從而深入理解新舊動能轉換等當前重大命題;要敏于總結方法,尋找社會各領域的共性問題和相通之處,以他山之石攻此山之玉。通過多年的學習,我也取得了一點微薄成績,關于社區衛生的社情民意得到時任副省長批示,關于食品安全監管的署名文章被《人民政協報》登載,“建設‘一帶一路’雙向開放橋頭堡”專報得到時任市委書記批示肯定。

5、寫作本領。作為建言材料的最終執筆人,要積極強化文字能力,保證組織的“臺下十年功”幻變為最精彩的“臺上一分鐘”。比如高層協商,要“言之有物、言之有據、言之有法”,在黨委、政府所想所急處選擇協商話題,“參政參在點子上、議政議在關鍵處”;提煉、整合各類意見建議,用數據說話、以事實發言,清晰扼要地說明問題,通過讓人耳目一新、印象深刻的形式,將多個領域的報告精華“融為一爐”,展現民盟履職建言的努力與實力。比如,在16年初的市政府征求意見座談會上,用“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念組織發言框架,取得良好收效。先后為市委黨代會、市政府工作報告等重要文件撰寫建言材料20余次,4條建議被寫入關于全面推進依法治市的實施意見,20余條建議被《市政府工作報告》采納,得到市委、市政府、市紀委主要領導點評肯定。

三、搭建三大平臺:制度平臺、學習平臺、參政平臺

“身在兵位,心為帥謀”?;馗剎克淙恢皇嵌嗟澈獻魘亂道锏囊壞沅噶?,但同樣也是承載時代巨輪的一分動力。當前,面對參政議政骨干新老繼替的內在壓力,我們應當立足本職、主動作為,針對工作中發現的問題和情況,完善制度框架、建好聚力渠道,持之以恒地為“人才強盟”貢獻微薄之力。

1、全面完善制度平臺。圍繞重點調研、對口聯系、征求意見建章立制,保障工作規范穩定運行;適時修訂《參政議政量化考評辦法》及其評分標準,形成指標清晰、導向鮮明的激勵機制,讓盟員有一份貢獻,就有一分回饋。

2、用心搭建學習平臺。舉辦政協委員、人大代表培訓班,組織參政議政骨干到海洋國家實驗室、藍色硅谷、科技企業實地學習。深入基層走訪、交流,根據盟員普遍問題,編撰《社情民意工作手冊》,設計形式活潑的“進階教程”和范文分析,便于盟員針對性學習、受到民盟中央有關同志好評。與年輕盟員結朋交友,對專業強、熱情高、經驗少的盟員提供耐心幫助,促使其盡快“登堂入室”,掌握建言方法、技巧,實現專業領域到議政建言的知識遷移。

3、創新搭建履職平臺。策劃開展“參政議政我建言”活動,對基層選題、調研、撰稿提供全程跟蹤指導,激發基層參政議政和組織活力。目前活動形成調研報告69篇,一批年輕盟員脫穎而出“擔綱”調研,黃海所、海洋一所、海洋大學、綜合二總支、嶗山區工委的多篇報告已在民盟中央經濟論壇、民盟省委高質量發展論壇、市政協雙月協商會議上做了交流,部分被評為經濟論壇優秀論文。




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