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民盟山東省第十屆常務委員會工作報告


——在民盟山東省第十屆委員會第三次全體會議上


2019126日)


王修林



各位委員、各位同志:

我代表民盟山東省第十屆常務委員會向大會報告工作,請各位委員審議,請列席同志提出意見。

一、2018年工作回顧

2018年是改革開放40周年和“五一口號”發布70周年,也是山東全面貫徹中共十九大精神、推動高質量發展的開局之年。一年來,民盟省委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢把握正確的政治方向,自覺聚焦走在前列目標定位,明思路、求突破,抓落實、勇擔當,各項盟務工作取得新的進展。

(一)加強思想政治建設,提高政治站位,多黨合作的共同思想政治基礎更加牢固

全省民盟各級組織始終堅持把思想政治建設貫穿盟務工作的全過程各方面,持之以恒推動盟員堅定政治信念,凝聚思想共識。

不斷強化理論武裝。民盟省委采取常委會專題學習、輔導報告、座談會、開展理論研究等多種形式,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及歷次全會精神,學習習近平總書記新型政黨制度理論、在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神,視察山東重要講話、重要批示精神,中央經濟工作會議等重大會議精神,學習中共山東省委十一屆五次、六次全會精神,及時把廣大盟員思想和行動統一到中央的大政方針和省委決策部署上來。廣大盟員 “四個意識”更加鞏固,“四個自信”更加堅定,“四個服從”更加自覺,“兩個維護”更加堅決,夯實了多黨合作的共同思想政治基礎。

深入開展思想教育活動。以紀念“五一口號”發布70周年、慶祝改革開放40周年為契機,民盟省委開展了網絡知識競賽、征文比賽、專題座談會等系列活動,引導各級組織繼續推進“不忘合作初心,繼續攜手前進”主題教育。各市委會也開展了書畫展、演講朗誦會、全民閱讀詩會、知行講堂、組織盟員接受傳統教育等多種形式的教育實踐活動。以盟員之家和傳統教育基地建設為抓手加強思想教育,全省全年新增盟員之家15處,鄒平梁漱溟紀念館被確立為民盟中央傳統教育基地。注重在意識形態領域加強對盟員的引導和管理,向各市委會印發了《各民主黨派省委關于進一步加強思想政治建設座談會紀要》。制定了《民盟省委工作微信群公約》,通過機關干部“進圈入群”方式,及時了解盟員思想狀況,做好教育引導。

繼續開展理論盟史研究。承接完成民盟中央盟史人物研究課題2項,省委統戰部、省政協理論課題4項。研究成果獲一等獎2項,二等獎4項?!毒勱垢咧柿糠⒄?,探索開展民主監督的新方式》《從政黨協商看中國新型政黨制度的優越性》等理論文章發表在《中國統一戰線》《大眾日報》等主流媒體上。淄博、煙臺、德州、萊蕪等市委會領導帶頭在當地黨報上發表理論文章,濰坊完成《民盟濰坊市委1991-2012年史志》,棗莊整理完成《(1988-201830年大事記》。

不斷提高宣傳實效。盟省委和各地方組織充分利用自有宣傳平臺,積極加強與主流媒體的合作,在省市級主流媒體刊發稿件180余篇,獲山東政協新聞獎、全省統戰系統“四新工程”優秀宣傳成果獎、民盟新媒體建設獎等多個獎項?!奧趁宋⒀丁憊諍拋⒅刈齪醚√獠呋?,全年推送稿件188篇,單篇閱讀量最高超過4萬。網站宣傳重心下沉基層,上傳稿件913篇,圖片670余幅,訪問量達26.5萬人次,報送民盟中央宣傳稿件采用302篇?!渡蕉衩恕肪淖楦灞嚶?/span>4期,盟員話改革等多個欄目深受盟員喜愛。青島盟員社會組織“同明書坊”拍攝制作的“我為青島打call”短片被人民網、新華網等10多家主流媒體轉發,民盟淄博市委與淄博電視臺聯合錄制了紀念“五一口號”系列宣傳片,煙臺舉辦了第五屆中華優秀傳統文化公益論壇。

(二)聚焦聚力高質量發展,挖掘整合各方優勢,議政建言取得新成績

全省民盟積極踐行新發展理念,圍繞新舊動能轉換、鄉村振興、經略海洋、“三大攻堅戰”等重點工作,抓選題、建隊伍、搭平臺、建機制,議政建言質量不斷提高。

高層協商著眼大計。盟省委領導多次出席中共省委、省政府召開的2018年重點工作座談會、全省經濟工作征求意見會、省政府工作報告征求意見會等會議,圍繞“加快建設實體經濟與科技創新”等9個方面,提出26條意見建議,多項建議被政府部門納入決策研究。全省17個市委會負責人也在當地中共黨委、政府召開的協商會、座談會上積極建言,提出了很多有價值的建議。

牽頭中共省委專項督察項目開展民主監督。民盟省委牽頭36位專家組成的各黨派聯合調研監督組,對照中央環保督察反饋問題清單涉及的18項問題,實地考環保設施20余處,召開專題座談會11次。監督報告被劉家義書記批轉全體省委常委閱,省政府進行了專門研究落實。民盟省委還就我省重點改革事項“國家海洋經濟發展示范區建設情況”開展了民主監督。青島圍繞“優化營商環境”、濟寧聚焦“凈化學校周邊環境”,棗莊圍繞“基礎教育改革”等開展了民主監督。

圓滿完成民盟中央聯合調研。聚焦習近平總書記“打好渤海綜合治理攻堅戰”的要求,牽頭完成民盟中央“渤?;肪匙酆現衛磯圓摺繃系餮鋅翁?。先后到山東和遼寧的12個沿海城市,考察港口、碼頭、濕地、園區、污水處理企業等37處,召開協調座談會、情況交流會、專題研討會20余次,整合盟內外專家研究成果,最終形成近2萬字的調研報告提交民盟中央。

聯合主辦民盟中央經濟論壇促進高質量發展。聯合民盟中央經濟委員會等在青島舉辦了第四屆民盟經濟論壇,丁仲禮主席作主旨講話,十余位國內著名院士、學者做主題報告。借論壇召開之機盟省委與山東社科院、青島海洋國家實驗室等四家單位,聯合簽署戰略研究咨詢合作協議,同時召開了山東民盟經濟高質量發展研討會,圍繞“海洋生態環境”和“海洋生物制品產業發展”征集論文151篇。民盟省委還積極參加民盟中央教育、法治、科技、民生等論壇,提交的多篇論文獲獎。

政協提案關注民生。民盟省委向省政協十二屆一次會議提交大會發言4篇、集體提案11件。兩件提案被列為省政協重點提案,其中,《關于加快推進全省大氣污染防治工作的建議》由龔正省長牽頭督辦??諭販⒀浴鍍舳八渙鰲焙蟊稈Э平ㄉ杓蘋?,推動我省高等教育內涵式發展》引起各方反響。在省政協議政性常委會上,提交集體發言10篇。據不完全統計,一年來,全省民盟提交各級政協提案近千件。許多提案被列為當地重點督辦提案,或被評為優秀提案,濟南、濰坊、濟寧等市委會均有集體提案得到市主要領導批示。

不斷提高調研成效。通過搭建專委會專題組平臺,建立專題信息直報制度,探索專家科研成果轉化,打造機關專家助理隊伍,完善深入調研機制,盟省委重點調研的成效明顯提高。完成中共省委統戰部委托的兩項重點調研課題。組織專門力量赴廣東、浙江和省內多地開展實地調研,收集各類基礎調研材料700余份,形成調研報告47份。各地民盟組織秉承“不調研不建言”原則,開展了大量調查研究。青島通過“參政議政我建言”活動形成各類調研成果75篇。棗莊“中小學家長委員會開辦情況”、臨沂“推進陶瓷產業轉型升級”、威?!昂Q蟛搗⒄骨榭?/span>等重點調研報告得到市委書記批示。

穩步提升信息質量。建立經濟、政治、文化、社會、生態文明五支專題信息員隊伍,收錄信息員600余名。委派參政議政專家赴煙臺、萊蕪、東營、聊城等市委會和省直基層,培訓信息工作骨干盟員500余人次。一年來,盟省委共收到信息素材900多篇,其中595篇報送省政協,438篇報送民盟中央。其中,《關于推動我省國有文化企業高質量發展的對策建議》獲省委書記劉家義批示,《關于促進微生物組大數據技術發展、應用的建議》等8篇信息被全國政協采用。青島5篇信息被全國政協采用,2篇被中央統戰部采用。菏澤5篇信息得到市委書記等主要領導批示。

(三)整合資源,重點發力,社會服務影響力持續擴大

全省各級民盟組織以惠民生為出發點和落腳點,整合盟的資源,形成了助推脫貧攻堅、服務鄉村振興、參與社會治理為重點的社會服務工作格局。

助推幫扶地區脫貧攻堅。重點聚焦菏澤黃河灘區脫貧攻堅、貴州畢節試驗區建設、“盟安合作”等開展定點幫扶。盟省委協調盟員企業家融資20億啟動菏澤國開科教園項目建設,作為山東民盟教育扶貧基地,建成后將每年對黃河灘區2個班級數量的貧困學生進行全額資助。委托民盟山東師范大學委員會,連續第七年舉辦“民盟鄉村少年科學營”活動,為菏澤市東明縣70名農村初中學生進行了科學啟蒙訓練。民盟省委機關人員連續12年資助寧津縣初中和小學貧困在校生。

盟省委組織盟員企業家到畢節市七星關區進行了精準扶貧調研。聯合盟員企業開展關愛留守兒童“助力天使”教育扶貧,為江西、湖南和菏澤的3所學校捐贈價值90余萬元設備。青島為安順市兩所小學捐贈448套校服和整套空氣能中央熱水供水系統,為畢節市民族中學200名教師舉辦了心理講座。臨沂落地三處精準扶貧項目,盟員出資500萬建設產業車間,幫助200多名困難群眾脫貧致富。

持續維護農村教育燭光行動社會服務品牌項目。青島為甘肅、貴州等五省84名中小學校長舉辦了“農村教育燭光行動”暑期培訓,聊城組織12名農村小學業務校長到山師大附小全程跟班學習,棗莊開展了“名師送課”動。濟南組織盟員企業為青海省140所中小學捐贈了總價值1500萬元的教學軟件和平板電腦。

基層社會服務品牌項目豐富。省立醫院支部連續多年開展“衛生強基”醫療下基層活動,山東大學委員會聚焦濟南南部山區精準脫貧持續實施“盟光行動”、山東師范大學委員會的“手拉手燭光筑夢科普團”志愿服務、盟省委文藝委員會的在監獄、未管所開展的“公益幫教”活動,都取得良好的社會反響。青島的同心社區服務站、臨沂的大學生創業園、民盟書屋等傳統社會服務品牌社會影響日益顯著。濟南的鄉村愛心助讀活動、泰安的“瞳新天使”、煙臺的龍泉同心實踐基地、威海的和美社區服務站、日照的“我為山區種文化”、德州的彩虹、燭光、春風行動,聊城的杏林行等新興品牌充滿活力。今年濰坊等地受臺風影響遭受洪澇災害,全省盟員和各級盟組織積極募集愛心款項和救援物資,總價值超過 54.5 萬元。

(四)深入實施人才強盟戰略,著力發展高優人才,推動組織高質量建設

各地民盟組織積極適應新時代參政黨履職對人才的要求,以高優人才隊伍建設為抓手,切實加強組織建設,為更好履行參政黨職能提供了組織保障和人才支持。

領導班子履職盡責率先垂范。民盟省委領導班子召開談心會,查擺分析缺點不足,提高了解決自身問題的能力。年內召開主委會7次,主委辦公會11次。班子成員累計參加全國、省人大政協,省委省政府,民盟中央等重要活動55次,提出高質量提案、信息、調研報告等51篇,意見建議117條。其中5篇得到省級以上領導批示。先后帶隊調研40余次,走訪15個市委會,帶頭發展14名高優人才。

強力推動常委、委員履職。通過加強培訓、出臺紀律、開展述職、強化監督等措施,推動委員認真履職。一年來,盟省委常委、委員累計參加市級以上培訓68人次、參加各類重要活動210余次,完成提案、議案、調研報告、信息等140余篇。在監督委員會的履職評議被評為好、較好、一般的委員分別占比23.6%、67.3%9.1%。

常委會建設成效顯著。建立了主委會向常委會匯報工作、機關向常委會匯報工作制度,出臺了常委會議出席紀律的規定。年內召開常委會4次,出席率82%。圍繞高優人才隊伍建設、提高機關建設水平等主題召開3次專題性常委會議,每次安排10余人大會交流發言。

統籌推進干部隊伍建設。著眼于2021、2022年省市級組織換屆,對現有領導班子成員進退留轉情況進行分析研判,盟省委主要領導先后到濟寧、棗莊、煙臺、日照、東營、濰坊、萊蕪、德州、菏澤、青島、濟南等11個市委會與領導班子深入溝通,積極物色發展高層次后備人才。對全省人才隊伍分門別類建立了人才名冊。安排后備干部人才到合適的專委會、基層組織鍛煉。通過民盟中央、省委統戰部等渠道培訓52名盟員,舉辦了2018年度省直新盟員培訓班,培訓80余人。

加強“高優人才”發展。省市兩級組織分別制定組織發展五年規劃和年度計劃,秉承“缺什么就發展什么”的原則,“做優增量,盤活存量”。截至12月底,全省共有盟員12632人,新發展盟員688人,發展率4.92%,其中高優人才占比48.4%,較去年增長7個百分點。

著力加強高?;闋櫓ㄉ?。按照民盟中央統一部署,民盟省委先后走訪濟寧、煙臺等5個市委會23所不同類型高校。配合民盟中央徐輝副主席帶隊到山東大學、中國海洋大學等調研,組織了高?;闋櫓涸鶉俗富?。通過這次調研,基本摸清了全省高?;闋櫓榭?。以調研為推動,新成立民盟山東科技大學基層委員會等3個高?;闋櫓?。

加強改進專委會工作。盟省委積極適應新時代參政履職對人才的需求,推選700余人進入15個專委會和10個專題組。專委會專題組專家、基層盟員信息員、機關助理專家三支隊伍成為盟省委議政建言的主要依靠力量。各專委會積極開展工作,成為盟省委議政建言、學習研究、社會服務的重要載體。濟南、威海籌建了專委會,煙臺調整充實了專委會專家隊伍。

扎實開展盟內監督。順應監察體制改革形勢要求,積極拓展盟內監督的內容和形式。在做好領導班子及成員年度述職和民主評議基礎上,探索開展了對全體省委委員和機關各部門負責人的履職情況監督,對盟省委機關干部5批次晉升轉正等工作進行了過程監督。強化執紀問責,對3名盟員做出紀律處理。青島在全省市級組織中率先成立了監督委員會。

崗位建功成績突出。余松烈、曾呈奎兩位民盟先賢入選山東省慶祝改革開放40周年感動山東40人名單。吳立新獲中國僑屆杰出人物提名獎、入選首屆山東省政府決策咨詢特聘專家。吳立新、苗俊英獲2018年度國家自然科學獎二等獎。李樹忱、張春陽、嚴希海等入選國家“萬人計劃”領軍人才,于曉獲國家“優青人才項目資助。程衛民獲2017年度山東省技術發明一等獎,劉新國獲自然科學二等獎,門興元、滕鯤獲科技進步二等獎。王一君、王成允獲得“山東省勞動模范”榮譽稱號,張國慶、聶志奎獲評“山東省先進工作者”,張春陽、楊慶利入選“山東省有突出貢獻中青年專家”,劉統玉入選第二批山東省智庫高端人才,丁慎強、王一君、孫占坤被評為“山東省非公經濟優秀中國特色社會主義事業建設者”,等等。

(五)挖掘整合窗口、平臺、樞紐作用,提高機關建設水平

盟省委主委會定期聽取機關工作匯報,研究解決問題。對民盟全省各級機關建設情況進行了全面調研,摸清了底數,形成了問題清單,常委會開展了專題研究。盟省委機關建立了崗位責任清單,規范了工作流程,初步建立了重點工作聯動、信息聯動等聯動機制。順利完成職務職級并行制度試點,完成5人職級晉升,調動了工作積極性。加強對干部的培養鍛煉,選派1人掛職鍛煉,11人參加培訓,1人入選山東省政府高級管理人才公派留學名單。省市機關密切合作,先后完成盟中央來山東調研、第四屆民盟經濟論壇、丁仲禮主席走訪機關、承擔省委環保督察等重大會議和活動的承辦和接待工作。

各市委會機關在機關自身建設方面取得良好效果。濟南市委會機關開展了“機關大講堂”,青島市委會機關明確了57項工作流程圖和《年度工作進度控制表》,泰安市委會機關建立了專委會互動工作機制,煙臺市委會機關探索了與基層之間的上下組織聯動機制,威海盟市委推行了盟務工作積分制,臨沂市委會機關實行了機關兼職工作人員制度,棗莊市委會開展了“履職能力提升年”活動,等等。

一年來,民盟省委多項工作在全國省級民盟組織中排名前移,牽頭省委環保督察項目、民盟中央聯合調研、承辦民盟中央經濟論壇、理論研究、在梁漱溟紀念館建立民盟中央傳統教育基地等工作得到了中共山東省委、民盟中央和省委統戰部等方面的充分肯定。先后被表彰為民盟反映社情民意信息工作先進單位、參政議政工作先進單位、思想宣傳工作先進單位和組織工作模范集體,全省統戰理論調研宣傳“四新工程”先進單位。

一年來,全省各級民盟組織和廣大盟員勇于擔當,積極作為,各項工作取得顯著成績。

各位委員,以上成績的取得,離不開習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指導,離不開民盟中央、中共山東省委的堅強領導和省委統戰部的大力支持,也是各位委員和廣大盟員團結奮斗的結果。在此,我代表民盟山東省第十屆常委會,向省委統戰部、向各位委員和全省盟員表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在看到成績的同時,也要清醒地認識到我們的工作中仍然存在不少的問題,主要體現在六個方面:

一是在履職盡責方面,議政建言的質量和水平還有待提高。突出表現在調研深入不夠、效果不佳。無論參政議政調研還是自身建設工作調研,在具體調研安排中,往往聽匯報要材料多,掌握第一手資料少,談經驗多,找問題少,常常不自覺回避問題,往往拿不出指導性、針對性強的意見建議措施。

二是在組織建設方面,后備干部隊伍和參政議政人才儲備與現實要求還不相適應,專委會專題組工作機制進展遲緩,難以形成好的議政建言成果。集中體現在專家成果整合和轉化機制方面,一方面盟內專家掌握著大量有價值的專業成果,而另一方面在議政建言上卻成果不理想,與大家努力付出不成比例。

三是在思想宣傳方面,有效的教育引導手段不多,理論研究和盟史研究水平普遍不高。

四是在能力建設方面,特別是參政議政能力、合作共事能力和解決問題的能力嚴重不足。參政議政難以跳出“擺擺形式,走走過場”的怪圈,工作中往往陷于單打獨斗,與專家和部門合作共事的意識不強、方式局限,習慣于在不全面了解相關信息基礎上閉門造車,提出的意見建議往往可操作性不強。面對知情明政渠道不多、機關人手不足、經費結構性短缺的現狀,各級組織普遍存在等政策、靠上級的思想,主動想辦法、破難題的意識和作為都有所欠缺。

五是在省市上下聯動機制方面,成效不大,市市左右聯動尚未破題。省、市級組織上下聯動機制遲遲沒有建立起來,盟省委專委會調研課題與各市委會銜接不起來,甚至長期脫節,專題信息直報制度一直得不到有效落實。市委會之間普遍存在調研課題重復、缺乏溝通、調研質量不高的“孤島”現象,沒有形成良性互動。

六是在機關建設方面,機關的窗口、平臺、樞紐三項職能作用還沒有得到充分發揮。一是路徑依賴問題嚴重,突出表現在制度建設成果難以轉化為有效的工作機制,制度約束力遲遲不能轉化為推動工作的新動力,“慣例論”、“經驗論”仍然大行其道。二是工作標準普遍不高,滿足現狀的現象普遍存在。工作中習慣于被動應付,具體到辦文辦會、調查研究、信息輿情、組織活動、后勤保障的方方面面,都存在“差不多”思想,缺乏主動對標先進、追求卓越的精品意識。長期自以為總是走在前列,主動自我加壓、提高工作標準和水平的意識還很淡薄,在全國層面爭先創優更是口號喊得多、落實行動少。

面對這些問題,全省各級盟組織、盟務工作者和廣大盟員都要切實增強憂患意識,狠抓工作改進,逐步加以解決,努力推動盟務工作再上新臺階。

二、2019年主要工作安排

2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會、實施十三五規劃的關鍵之年。全省民盟工作的總的要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹中共十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,在中共山東省委和民盟中央的堅強領導下,緊密圍繞新時代現代化強省建設目標思路,按照“四新”“三好”新要求,切實加強自身建設,不斷提升履職能力,為我省實現“兩個走在前列,一個全面開創”貢獻智慧和力量。

(一)堅決做到“兩個維護”,進一步夯實多黨合作的共同思想政治基礎

進一步強化理論武裝。習近平新時代中國特色社會主義思想是實現中華民族偉大復興的科學行動指南,習近平總書記關于新型政黨制度與加強和改進人民政協工作的重要思想,視察山東重要講話、重要指示批示精神,對做好新時代的山東民盟工作具有重要指導意義。全省民盟各級組織要緊密結合實際,有計劃有步驟地開展學習活動,真正學懂、弄通、做實。通過學習,進一步明方向、聚共識、強定力,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

持續深化主題教育活動。大力開展“弘揚愛國奮斗精神,建功立業新時代”活動,把“不忘合作初心,繼續攜手前進”主題教育不斷推向深入??埂爸γ嗽備諼喚üΑ弊ㄏ罨疃?,依托盟內組織機構,搭建各類平臺,積極幫助盟員牽線搭橋,加強盟員與政府的聯系、與其他盟員之間的聯系、與其他機構的聯系,幫助盟員解決在干事創業過程中遇到的困難和問題,助力盟員在本職工作崗位上提升業績、擴大成效。大力發掘宣傳盟員先進事跡,發揮好典型引導作用。建立培育民盟中央、省、市三級民盟傳統教育基地,年內全省爭取建立1-2處民盟中央傳統教育基地,各市級組織至少建立1處市級傳統教育基地。繼續推進盟員之家建設,全省計劃再增20處。

加強改進思想宣傳工作。充分認識意識形態工作的極端重要性,結合《各民主黨派省委關于進一步加強思想政治建設座談會紀要》精神,做好盟員思想政治工作,切實筑牢新時代多黨合作的共同思想政治基礎。發揮全省民盟各級網站、微信公眾號、盟訊、民盟文化院團作用,講好民盟故事,弘揚民盟精神,傳播民盟聲音。

積極開展理論盟史研究。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,立足履職實踐,聚焦盟務工作中的新情況新問題,吸引整合盟內研究資源,加強提煉闡釋,在雜志報刊上發表一批高質量研究成果,推進理論建設和工作創新。圍繞新中國和人民政協成立70周年開展理論征文和有關慶?;疃?。

(二)圍繞中心服務大局,切實提高議政建言質量增強履職實效

著力做好重點調研。全省民盟要把履職盡責的重點放在助力“兩個走在前列,一個全面開創”上來,聚焦重大問題高質量議政建言。重點圍繞環渤海地區一體化發展、大力發展海洋新興產業、推動黃海區域港口一體化建設、鄉村產業振興、活化政府產業引導基金、改善營商環境、萊州灣綜合治理、黃河灘區遷建、推動高校雙一流建設服務十強產業等深入調查研究。

建立完善參政議政工作機制體制。聚焦重點調研、專項民主監督等工作,重新梳理工作聯通、協調、保障的具體步驟和方法,形成完備有效的工作機制體制。建立完善省市級組織之間的上下聯動機制,各專委會之間、各市委會之間、專委會與市委會之間、專委會與特色基層組織之間的溝通合作、橫向協同機制,機關與骨干盟員專家的聯系機制和學術成果轉化機制,保障工作任務落實落地的工作督導機制等。

繼續做好專項民主監督。按照中共省委“工作落實年”的部署,聚焦省委省政府重大決策、重大任務的貫徹落實情況,積極開展專項民主監督。注重了解貫徹落實情況,總結好的做法,發現存在問題,探討抓落實的措施,提出破解問題的建議。

建好直報信息員隊伍。調整充實一批政策敏感性強、文字功底扎實、熱心民生、信息工作的專職干部和一線盟員進入專題信息員直報隊伍。依托專題組專家和機關人員,成立專題直報信息工作專班,豐富專題直報信息員隊伍層次結構。明確工作專班、各委會、專題信息員職責任務,把專題直報工作的參與率提高到10%以上。做好信息員的專業領域分類,實行專題信息靶向征集。制定社情民意信息獎勵辦法,充分調動信息員工作積極性。

不斷增強社會服務實效。著力做好助力脫貧攻堅和鄉村振興等社會服務項目?!芭┐褰逃蜆廡卸?/span>2019年暑期培訓班再次面向我國西部地區和山東省的貧困地區的80名優秀農村初中校長開展培訓。繼續舉辦第八期“民盟農村少年科學營”。聯手中國數字圖書館選定一個黃河灘區貧困縣,為全縣中小學校免費安裝“書香校園”數字圖書館。依托省直盟員資源力量,開展“民盟鄉村健康行”活動,對山東貧困地區進行醫療扶貧。在畢節捐建一處關愛留守兒童“助力天使愛心屋”。

(三)大力加強組織建設,為推進新時代多黨合作事業發展提供強有力的組織保障和人才支持

精準發展高優人才。認真貫徹落實《各民主黨派中央關于新時代組織發展工作座談會紀要》等文件精神,制定全省2019年組織發展計劃,分配年度組織發展指標,規范發展程序,高質量做好組織發展工作。著眼于省市級組織換屆對后備干部人才的需要,著眼于政治安排和實職安排對高層次代表性人士的需要,著眼于提高參政黨履職能力對議政建言專門人才的需要,不斷改善盟員隊伍的專業、層次結構,努力建設一支數量充足、結構合理、素質優良、作用突出的人才隊伍。

打造一批特色專業基層組織。以有利于發揮盟員作用和提升議政建言質量為重點,對基層組織進行調整優化,培育、打造一批班子好、盟員優、活力強、議政建言能力突出的特色專業基層組織。落實民盟中央《關于加強高?;闋櫓ㄉ璧囊餳?,保持民盟界別優勢和特點,建設民盟人才高地。按照民盟中央組織工作總體安排,開展全省民盟文藝、醫衛領域基層組織情況專題調研。

重點突破專委會工作。盡快出臺專委會專題組工作制度,完善選題立項、人員組織、溝通保障等工作機制和工作流程,明確專委會專題組的任務、標準、時限。發揮專委會專題組在重點調研、議政建言方面的支撐作用,通過電話會議、微信群工作會議等方式開展常態化集體研討,將盟員專家的個體優勢轉化為整體優勢。推廣“三個一”工作模式,每個專委會原則上每年召開一次工作會議,提交一份調研報告或認領一項盟省委重點課題,每位專委會委員每年至少提交一篇高質量的社情民意信息。以課題、專題和調研活動為紐帶,推動專委會建立橫向聯系和合作,形成優勢互補。探索開展專委會牽頭聯合市委會舉辦論壇。建立專委會向常委會匯報工作制度。

繼續推進常委會建設。繼續實行專題性常委會會議模式,強化常委會對全省民盟工作的領導作用,帶動盟務工作提質增效。常委會分別聚焦思想宣傳、專委會專題組建設和社情民意信息工作進行專題研究,著力凝聚盟員思想共識,推動盟員崗位建功,促進議政建言質量和水平不斷提升。

切實抓好后備干部隊伍。按照《民主黨派代表人士隊伍建設規劃(2018-2027)》要求,統籌開展教育培訓、后備人選培養、任職交流推薦等工作。依托各方培訓資源,分層分類做好各類人才教育培訓,適時舉辦英才盟員培訓班。盡早物色培養市級組織領導班子尤其是主委人選,為他們搭臺鋪路,確保下次組織交接順利進行?;萍鲇判忝嗽痹謖?、高校、科研院所等單位任職和掛職交流等工作。

強化盟內監督工作。按照監察新形勢新要求,強化盟內監督。建立委員履職檔案和委員綜合評價體系,開展對盟省委領導班子、常委、委員,對專委會主任、副主任的履職情況監督。加強對各級盟組織和盟員的政治紀律監督。做好對各級盟組織、盟員遵守盟章情況的組織紀律監督。探索開展對擁有公職人員身份盟員的廉潔自律情況監督?;平〖讀斕及嘧猶感幕岬目?。以基層組織規范化建設、盟費繳納、盟員之家建設情況為著力點,開展基層組織專題監督調研。按照《各民主黨派省委關于完善組織發展工作規程的意見(試行)》要求,完善盟員退出及處置制度。

(四)繼續加強和鞏固機關建設,充分發揮窗口、平臺、樞紐作用

以提升履職成效、提高議政建言質量為核心,繼續推進機關建設。

在思想認識上,要樹立精品意識和質量效果觀念,積極對標先進,提高工作標準要求,努力在履職盡責上打開新局面。

在制度建設上,重點強化考勤制度、辦文制度、會議制度、請示匯報制度、履職送達制度、微信群管理制度等,以制度建設提升機關規范化水平。著力推進制度的落地落實,打破路徑依賴,提升工作效能。

在工作機制上,完善崗位責任制,建立崗位責任卡,全面厘清機關部門、專委會、課題組的職能和人員職責,明確任務分工、規范工作流程。通過建立省市級機關的信息聯動機制、上下聯動機制、左右協同機制,形成機關工作合力。發揮各級機關樞紐作用,打破專業、系統、條塊的壁壘,將專委會、市委會、高校院所和盟內專家緊密聯系在一起。

在能力建設上,進一步完善理論學習制度,完善理論培訓、崗位常訓、專題研訓和掛職實訓相結合的機關干部培養機制,不斷提高“五種能力”,努力打造一支有干勁、有能力、講團結、善合作的高素質機關專家助理隊伍。

加強機關信息化建設,重點做好微信工作群建設、電子考勤使用、機關正版化軟件更新和辦公自動化軟件引進等工作,提高機關工作效率。指導各市委會機關做好機關建設。

各位委員、各位同志:新時代呼喚新擔當,新時代需要新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,牢記初心使命,勇于擔當作為,努力為我省開創新時代現代化強省建設新局面做出新的更大貢獻!




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